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    2019年造價咨詢資質取消,相關文件下發?。。?!

          隨著國家簡政放權、淡化企業資質改革的推進,加上當前環境下,咨詢造價企業的整體水平跟不上建筑行業的發展需求,取消工程造價咨詢資質的呼聲越來越高。但是,工程造價咨詢對建設項目的投資、建設、監管都有很重要的指導作用。2019年工程造價咨詢資質真的會取消嗎?

       2019年造價咨詢資質會取消嗎?

          在近期舉辦的中國建設工程造價管理協會第六屆企業家高層論壇上,住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋在講話中指出:造價咨詢資質的簡化或者取消已經擺到了議事日程。

    在會上,王副司長講到:咨詢行業的招投標資質和發改委咨詢資質已經相繼取消,下一步監理資質和造價咨詢資質的簡化或者取消也擺到了議事日程,如果取消以后,行業會發生一個巨大的變化,但是不管怎么變,工程咨詢的核心和關鍵還是要發揮人的作用,咨詢工作的價值也是通過人的經驗和全過程人的各個階段能力的融合體現咨詢的價值。

          從行業主管部門領導的講話透漏信息中可以獲知,造價咨詢企業資質管理即將迎來一場大的變革,和招標代理資質、工程咨詢資質一樣被取消基本算是塵埃落定了。

    工程造價咨詢資質取消后會帶來以下影響:

       (一)市場競爭加劇

    工程造價咨詢資質取消后,在沒有門檻限制的情況下,從事造價咨詢上下游業務的企業都會進入市場,甚至沒有一點經驗的門外漢也會跨界入侵,加劇市場競爭。會淘汰掉一批沒有實力、純靠資質接項目的企業,也會培育出一批具備核心優勢的造價咨詢企業。

       (二)促進建筑行業轉型升級

    前面已經說了,工程造價咨詢對建設項目的投資、建設、監管都有很重要的指導作用。造價咨詢企業在市場競爭中變得更高效、優質、專業后,也能更好地服務建筑企業,為建筑企業提供高質量的專業技術咨詢服務,促進建筑行業的轉型升級。

       (三)事中事后監管變得更加嚴格

    不管是什么資質,取消后的事中事后監管都會變得更加嚴格,監管思路將從“管主體”向“管行為”轉變,監管重點將從“管企業”向“管項目”轉變,從園林綠化資質、物業資質、招標代理資質取消的先例就可以看出來。在相應的配套措施沒有準備好之前,工程造價資質不可能直接取消,只會一步步逐漸弱化。

    造價咨詢資質的簡化或者直接取消是利大于弊的事情。

    其實在去年至今住建部為了進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,就已經取消和簡化工程造價咨詢企業資質申請、延續和變更申報材料,但是在資質等級、辦理條件方面沒有進行改革!

        7月17日,國家發展改革委投資司發布《工程咨詢行業管理辦法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。根據征求意見稿,國家發改委擬取消工程咨詢單位資格認定,調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。工程設計、工程監理等也從咨詢業務范圍中去除。

       《辦法》對工程咨詢的服務范圍和專業劃分作出規定,業務分為四大類,分別是:

        (一)規劃咨詢(含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制、咨詢);

        (二)項目咨詢:含項目投資機會研究、投融資策劃,項目建議書(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制、社會穩定風險評價、政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等內容;

        (三)評估咨詢:各級政府及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告、資金申請報告的評估,規劃和項目中期評價、后評價、項目概預結決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業技術服務;

        (四)全過程工程咨詢:采用多種咨詢方式組合,為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。

       造價咨詢甲級資質初審

        應當提交下列材料并同時在網上申報:申報材料兩份,每份材料三部分內容,每部分內容單獨裝訂成冊。

       (一)工程造價咨詢企業資質等級申請書

       (二)企業基本情況及人員材料

       1.申報材料目錄;

       2.資質證書(正、副本)復印件;

       3.企業法人營業執照(正、副本)復印件;

       4.股東會決議復印件;

       5.企業章程復印件;

       6.企業技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度等規章制度材料;

       7.工商部門出具的股東出資情況證明材料復印件;

       8.股東出資協議復印件;

       9.股東中造價工程師注冊證書復印件;

       10.自有或租賃固定辦公場所證明材料復印件;

       11.技術負責人任職文件、身份證、職稱證書、造價工程師注冊證書復印件;

       12.造價工程師材料(以每個人員為單位整理相關材料):身份證、職稱證書、造價工程師注冊證書及勞動合同復印件。以上人員中屬退休人員需在該人員資料后附退休證復印件;

       13.造價員材料(以每個人員為單位整理相關材料):身份證、職稱證書、造價員證書及勞動合同復印件。以上人員中屬退休人員需在該人材料后附退休證復印件;

       14.企業專職專業人員人事存檔證明材料復印件(由國家認可的人事代理機構與本企業簽訂的人事代理合同或托管協議,以及由該人事代理機構核對蓋章認可的《人事代理名單》);

       15.企業專職專業人員社會基本養老保險證明材料復印件(包括本企業《社會基本養老保險登記證》復印件以及由相應社保中心核對蓋章認可的《企業員工社會基本養老保險繳納情況表》)。


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